9月22日,联合国未来峰会召开。有人说,这是一个重申对可持续发展目标和《联合国宪章》的既有承诺,重振会员国之间多边合作的“千载难逢的机会”。
这次峰会至关重要,有助于全球各国重建信任,发挥国际合作潜力,以应对当前问题和方兴未艾的新挑战。其主要推动力显然是以《联合国宪章》《世界人权宣言》《2030年可持续发展议程》《巴黎协定》和《亚的斯亚贝巴行动议程》等既定框架为基础的方法和战略。
全球普遍意识到人类面临危机的紧迫性。为响应国际社会重建全球治理的号召,联合国秘书长古特雷斯在《我们共同的议程》中明确指出了各种挑战之间的相互关联性。然而,行动缺位仍然是当前阻碍各国采取应对措施的关键因素。
全球治理不力的症结并不难诊断。关键问题在于,尽管世界已经迈入多极化时代,但过去七十年来一直领导世界的霸主尚未适应这一新变化。曾以美国单极霸权为特征的全球治理模式,如今正变得越来越不合时宜,已经无法应对眼前的新挑战和人类日益提高的期盼。然而,这个霸主仍在竭力维护其已日薄西山的全球霸权地位。出于焦虑,它不允许竞争对手超越自己,也不允许竞争对手提供任何被视为挑战其权威的公共产品。
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